Жители контролируют пожарную безопасность

В Серпуховском районе дан старт проекту «Гражданская школа безопасности», целью которого является выстраивание системы гражданского контроля за пожарной безопасностью социальных и промышленных объектов.

Инициатором проекта стали общественная организация Серпуховская РО МОО ВДПО, Институт безопасности и социального партнёрства, задумав его как проект по просвещению граждан в вопросах пожарной безопасности.

«Многие люди даже не задумываются о том, безопасны ли школа, в которую они водят своих детей, торговый центр, в котором они часто делают покупки, или предприятие, где они трудятся, – говорит руководитель проекта Евгения Миланская, – А, если и задумываются, то не знают, на что именно нужно обратить внимание, чтобы понять, как относятся к безопасности собственники того или иного здания».

Печальных примеров, когда невнимание собственников объектов или руководителей предприятий к вопросам пожарной безопасности приводит к серьёзным последствиям, предостаточно. На слуху трагедия «Хромой лошади», пожар в подмосковной типографии, где погибло 17 работавших там молодых девушек, гибель спасателей, которые тушили пожар на складе 22 сентября.

«Мы считаем, что катастрофические последствия многих крупных пожаров можно было предотвратить, если бы общество не закрывало глаза на существующие риски на частных объектах. В условиях, когда государство переходит к риск-ориентированной модели контроля за частным бизнесом, роль общественного контроля в профилактике пожаров резко возрастает», –убеждает своих сторонников Евгения Миланская.

Проект уже привлёк внимание неравнодушных жителей Серпуховского района, которым интересно узнать больше о безопасности среды проживания. Появились первые волонтёры, готовые не только получать полезные знания, но и использовать их на практике для обеспечения безопасности своих близких, соседей и коллег по работе.

К проекту активно подключилось серпуховское отделение Всероссийского добровольного пожарного общества, заинтересованное в пополнении своих рядов и профилактике пожаров. ВДПО взяло на себя обязательство обучить добровольцев и застраховать их. На базе учебного комбината в г. Дедовск добровольцы получают базовые знания и навыки по пожарной безопасности, оценке рисков возникновения и распространения возгорания на объектах, а также отрабатывают практические действия в случаях угрозы жизни людей.

Участники добровольных пожарных дружин не собираются ограничиваться профилактикой несчастных случаев у себя на предприятиях и в учреждениях. В их планы входит осуществление общественного контроля за пожарной безопасностью на социально значимых объектах, в местах массового пребывания людей, особенно детей, а также на производствах, расположенных в Серпуховском районе. Эту работу сейчас организует Институт безопасности и социального партнёрства.

Готовность к сотрудничеству с общественниками уже выразили Комитет образования и ряд муниципальных предприятий Серпухова. Руководители подведомственных муниципалитету организаций уверены, что все противопожарные требования они выполняют и хотят продемонстрировать это общественности.

Администрация района находится в тесном контакте с добровольным пожарным обществом, но появление ещё одной общественной организации в сфере безопасности местные чиновники не считают лишним. В вопросе профилактики пожаров и гибели людей не может быть излишней бдительности, считают в руководстве района, поэтому Институт безопасности и социального партнёрства получил одобрение реализации своего проекта. И теперь Серпуховский район может считаться пионером во внедрении общественного контроля противопожарной безопасности.

Местное бизнес-сообщество заинтересовалось новой инициативой общественников, некоторые его представители выражали опасения, не станет ли общественный контроль заменой административных барьеров, которые в последнее время снимаются с деятельности бизнеса.

Чтобы снять беспокойство предпринимателей Серпуховская торгово-промышленная палата провела в конце сентября круглый стол с участием своих представителей. В качестве экспертов помимо руководителя Института безопасности и социального партнерства Евгении Миланской в нём участвовали начальник отдела надзорной деятельности МЧС России по Серпуховскому району подполковник Андрей Казеннов и председатель серпуховского районного отделения общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» Роман Головин.

В ходе развернувшейся дискуссии обсуждался вопрос о возможности передачи контрольных функций в сфере безопасности от государственных органов институтам гражданского общества. Законодательство предусматривает не только общественную оценку рисков, но и негосударственный аудит пожарной безопасности, а также возможность аутсорсинга вопросов обеспечения этой безопасности.

Предприниматели проявили интерес к новым возможностям противопожарной профилактики. Независимый аудит и аутсорсинг позволяют отойти от формальной стороны проверок в сторону реального обеспечения безопасности сотрудников. Это очень важно для руководителей предприятий и собственников объектов, так как именно они несут административную и уголовную ответственность за последствия пожаров.

Конечно, общественники и волонтёры не могут заниматься профессионально вопросами аудита и аутсорсинга пожарной безопасности, но Институт безопасности и социального партнёрства готов предложить представителям бизнеса консультации профессиональных и проверенных экспертов в этой сфере. Различные просветительские мероприятия будут организованы Институтом и его партнёрами не только для волонтёров, но и для предпринимателей.

Новый проект, по мнению его участников и партнёров, призван повысить общий уровень безопасности жизни и активной деятельности на территории Серпуховского района. Общественный контроль может быть не менее эффективным, а в ряде случаев – и более эффективным, чем государственный. Важным условием достижения положительных результатов проектов, подобных «Гражданской школе безопасности», является активное партнёрство всех заинтересованных сторон. В случае успеха опыт Серпуховского района будет тиражироваться в других муниципальных образованиях Московской области и России.